明年工作计划

明年工作计划

　　厂务公开工作总结及2015年工作计划

2014年市厂务公开民主管理工作以学习宣传贯彻党的十八大、中国工会十八大精神和《企业民主管理规定》为契机，以全市办事公开工作推进会精神为指导，加大工作合力，强化制度建设，突出公开重点，创新公开载体，加强监督检查，大力推进厂务公开标准化建设，各项工作稳步推进，取得了新的进展和成效。

一、基本情况

截止2014年10月底，全市已建工会的公有制企业厂务公开、职工代表大会制度建制率达98.8%，基本实现了全覆盖;已建工会的非公有制企业厂务公开、职工代表大会建制率达75.8%;职工数达100人以上且独立建会企业和在莆世界500强企业，已全部建立职工代表大会、厂务公开制度。

二、工作特色及成效

(一)强化组织领导，明确目标任务

市厂务公开办切实履行牵头职责，紧紧围绕市推行厂务公开工作小组确定的总体工作方案，认真做好组织、协调、联络、宣传等工作，努力在维护职工权益、促进企业发展中发挥工会组织的独特优势和积极作用。根据全省工会民主管理工作会议、全市办事公开工作推进会精神，结合本市实际情况，制定下发了《2014年厂务公开民主管理工作要点》(莆工[2014]29号)，《工作要点》就学习宣传、主要目标任务、集体合同和工资集体协商、&“公开解难题、民主促发展&”主题实践活动、公司制企业民主管理、工会与政府联席会议等方面提出了具体的要求。

(二)突出公开重点，加强分类指导

1、推动职代会制度规范化运作。重点推动企事业单位重大决策和经营管理事项向职代会报告制、涉及职工切身利益重大方案和事项职代会表决制、法律法规规定和劳资约定事项职代会审查监督制、涉及职工民主参与人选和对领导干部廉洁勤政情况职代会民主选举或评议制等职代会&“四项刚性职权&”制度建设，促进职代会职权全面落实。加大职代会提案、巡视检查、质量评估等日常民主管理工作制度建设，充分发挥职代会专门小组作用，推动职代会制度体系不断健全完善。

2、完善职代会民主评议企业领导人员制度。将国有企业&“三重一大&”事项决策制度的执行情况、领导人员廉洁从业情况、涉及职工切身利益重大事项的决策及执行情况、重要规章制度的制定及执行情况等，作为职代会民主评议的重要内容。督促国有、集体及其控股企业按照标准化建设要求，将企业重大决策、生产经营管理等四个方面的内容全部向职工公开。

3、积极推动非公有制企业普遍建立职代会、厂务公开制度，特别是推动规模以上非公有制企业和世界500强在莆企业建立民主管理制度。重点指导非公有制企业把集体合同和工资集体协议的签订及履行、安全生产和劳动保护措施等8个方面的内容向职工公开，使厂务公开民主管理制度在非公有制企业切实发挥作用。

4、突出工作重点，不断拓展厂务公开内容。通过开展&“公开解难题、民主促发展&”主题活动，使厂务公开民主管理的内容从侧重关注职工切身利益问题向企业经营管理的重大问题延伸、向职工关心的热点难点问题延伸、向反腐倡廉和党风建设的重点领域延伸，向企业文化建设的重要环节延伸，逐步与企业党风建设、领导班子建设、职工队伍建设、企业文化建设等结合起来，有力地维护了职工合法权益和劳动关系稳定，推动企业又好又快发展。

5、按照《关于开展创建厂务公开民主管理示范单位活动的通知》，深入开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，最大限度地组织企事业单位参加到创建活动中来，今年全市共培育了30家不同类型、不同层面的厂务公开民主管理先进典型，其中福建省烟草公司莆田分公司、莆田市万鑫金属制品有限公司等2家单位荣获全国厂务公开民主管理工作先进单位。

(三)创新公开载体，拓宽公开渠道

1、在健全职代会制度的基础上，丰富多层次、多渠道的民主协商形式。通过民主议事会、劳资恳谈会、经理(厂长)接待日、网络论坛等有效方式，围绕企事业单位发展的重大事项和涉及职工群众切身利益的实际问题进行面对面的沟通交流，通过平等协商机制来解决劳动关系中存在的矛盾和问题，切实将民主管理融入到企事业单位日常生产和管理活动中，向车间班组拓展延伸。

2、发挥网络技术的支撑作用，积极探索QQ、网上投票等新途径、新方法，完善点题公开、问答公开等公开机制，增进公开互动，让不同层次职工群众能够通过不同渠道和载体获取公开信息，切实扩大公开的覆盖面，提高公开的时效性。

(四)抓好日常工作，夯实工作基础

1、加大宣传培训工作力度，扩大厂务公开民主管理的社会影响。选派1位同志参加全总举办的集体合同培训班，组织30多人参加省总举办的厂务公开民主管理培训班，市、县(区)两级厂务公开办自办5期职工代表培训班，参训人数达260多人。通过报刊、网络、电视等主流媒体以及编印《厂务公开民主管理经验汇报》《劳动关系与集体谈判》等材料，广泛宣传全国、省、市三级厂务公开民主管理先进单位的好经验、好做法，充分发挥典型单位的示范引领作用。借助网络、群团论坛等平台，组织开展《企业民主管理规定》知识问答、征文活动等，加大《企业民主管理规定》的宣传力度，切实维护职工合法权益。

2、组织有关人员，围绕如何完善基层民主协商制度、区域性(行业性)职代会制度建设、公司制企业职工董事职工监事制度建设等问题深入企业、社区进行调查研究，提出工作思路，在此基础上，撰写了《在推进工资集体协商工作中彰显工会的地位和作为》、《职代会提案工作存在的问题与对策》两篇专题调研报告，积极推进厂务公开民主管理工作不断创新发展。

3、会同市厂务公开工作小组成员单位，加强对各县(区)贯彻落实《企业民主管理规定》督导检查，督促各企事业单位认真落实《企业民主管理规定》的相关要求，紧密结合各自情况，修改和完善本单位厂务公开民主管理工作标准和实施细则，保证《企业民主管理规定》得到有效执行。

4、根据《关于开展办事公开调研督导工作的通知》(莆公开办[2014]4号)文件精神，市厂务公开办一行4人于8月2日赴莆田市公安局及城厢公安分局、秀屿公安分局等单位进行认真调研督导，并以书面形式据实向市办事公开办汇报调研督导情况。

三、明年工作计划

(一)按照&“两手抓、两头抓，分类型、求实效&”的工作思路，继续大力健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度。&“两手抓&”就是一手抓建制，一手抓规范化建设。&“两头抓&”就是一头抓大型中型企业，一头抓小型微型企业，既保质量又保数量。&“分类型&”就是根据国有企业、非公有制企业和事业单位等不同类型的特点，实施分类指导。&“求实效&”就 ……此处隐藏4213个字……)共21个便民服务站改造升级试点建设。至10月10日实现全区6个镇(街)88个村(社区)便民服务站升级建设全覆盖。已全面开通镇村基层便民服务系统，全区94个镇村便民服务站已全部完成设备安装并试运行，整理便民服务事项34项(可在线申办29项)。

2、做好网上办事大厅办理事项优化工作。为进一步优化全区网上办事大厅办理事项办事流程，减少办事环节，缩减办事时限，节约群众办事时间，提升政府为民办事效率，力促群众办事从单一化向多向化转变，进一步提高全区电子政务水平。区直第一批各单位网上录入事项293项，申报材料有优化的有49项;办理环节有优化的有180项，其中优化50%以上的有28项;承诺时限有优化的有215项，其中优化50%以上的有153项。第二批上级驻XX各单位网上应录入事项147项，申报材料有优化的有30项;办理环节有优化的有126项，其中优化50%以上的有105项;承诺时限有优化的有134项，其中优化50%以上的有114项。

3、做好合法性审查工作。主动与区法制局进行沟通。请他们对全区开展网上办事大厅建设的事项进行合法性审查。

4、做好跟踪服务工作。积极配合区网建办做好网上办事大厅事项优化、培训、解释、督查等说明工作，使区的网上办事大厅建设工作提速，能在7月5日前开通试运行。

(四)扎实开展事业单位分类改革工作。

根据省、市的事业单位分类改革工作的精神，我们按照&“服务大局，规范管理&”原则，加大力度，扎实开展事业单位分类改革工作。对现有事业单位进行清理整顿、优化整合。本次全区事业单位分类改革牵涉到的单位共141个，通过这次分类改革，经撤并、调整后，保留的.事业单位共134个，其中：正科级单位12个(包括区人民医院);副科级单位10个，股级单位112个(含各镇(街)中小学)。撤销了4个事业单位，暂时予以保留的事业单位2个，整合的事业单位1个。完成率达99.3%(区人民医院在2013年底牵涉到与云硫医院的合并，现正在审核该机构编制方案)。

(五)推进机关事业单位中文域名注册工作。

省编办在今年在XX市召开了粤西片政务和公益中文域名注册工作后，我区采取有力措施积极推进该项工作，在5月初召开了全区机关事业单位政务和公益中文域名注册工作会议，提高了各单位对开展该项工作的重要意义的认识。截至8月，全区239个机关事业单位，已有217个单位进行了缴费注册，注册单位达90.7%。

(五)切实抓好事业单位法人登记管理的工作。

我办于2015年3月份对我区2013年度事业单位法人重新进行登记发证工作，以优质服务做好登记换证工作，简化办事程序，缩短时限，减少办理环节，能即办的，现场打印换发证书，不拖拉、不积压。通过全方位的优质服务，有力促进了工作的顺利开展，同时也树立了编办事业单位登记管理部门良好的社会形象。全区共登记事业单位226个，应年检事业单位187家，已年检事业单位166家，年检率88.7%。已年检170家中，法人年检全部合格。未年检单位21家，其中，暂未任命单位负责人的1家，提供不了年检材料的单位20家。

(六)事业单位法人治理结构试点工作取得实效。

事业单位法人治理结构试点工作开展以来，XX区编办根据省、市编办的工作部署，积极推进事业单位法人治理结构改革试点工作。在2015年10月17日下午，XX区事业单位法人治理结构的试点单位XX市第五小学正式召开第一届学校理事大会，会议聘请了13名理事，并审议通过了学校章程，使我区的事业单位法人治理结构试点工作取得了实效。这是我市首家召开事业单位法人治理结构理事会的试点单位，我区事业单位法人治理结构试点工作能进展顺利，取得实效主要是：

1、领导重视，统筹协调。根据省、市文件精神，区编委主要领导多次听取有关汇报，并以区编委的名义发文确定试点单位。区编办负责统筹、协调、指导推进事业单位法人治理结构改革试点工作，在确定XX市第五小学作为试点单位后，及时印发《事业单位法人治理结构建设试点工作实施方案》予以实施。

2、是抓好工作落实。按照上级部署，区编办会同区教育局等单位，要求试点单位拟好章程，并按理事组成人员结构开展筹建理事会人选。区教育局区编办对试点单位提交的实施方案、章程(草稿)等材料细心进行检查和审核，对不符合规定、不符合要求的地方提出合理化建议，对理事会构建不科学、不合理的情况及时提出指导性意见，并督促举办单位及时完善，确保工作有序推进。

3、加强联系，跟踪督导。区编办主动与法人治理结构建设试点工作单位及其主管部门联系，及时了解掌握试点工作开展情况，明确时间、任务和要求，强化责任，并视情况参与试点单位的工作进程，积极进行跟踪指导，使XX市第五小学的首届理事会顺利召开。

(七)强化大局意识，积极做好创卫工作。

根据开展创建国家卫生城市的文件精神，我办对创卫工作十分重视，把创卫工作摆上了单位工作的重要议事日程，严格做好值班制度，对责任区内进行严防死守，按照创卫的工作安排，对创卫责任区蟠龙社区罗屋堂两旁的垃圾死角及道路两边的&“牛皮癣&”、小广告、蚊虫滋生地等问题进行了多次彻底的大清理，对连接市汽车总站巷部分路段和村内3号屋后的空地进行了硬底化，对总站巷东兴餐厅后侧巷进行了围蔽，使创卫责任段的环境卫生面目焕然一新。

此外，我办积极配合区委、区政府各项中心工作，认真做好党建、&“双联系&”、计生、保密、扶贫双到等各项工作，认真落实中央&“八行规定&”等党风廉政建设工作。

三、存在问题：

区编办虽然在工作中取得了一定成绩，但也要看到我们工作中还有一些薄弱环节：一是上级的工作要求高、工作任务新，我们对相关的业务还不够熟悉，还需加强学习，尽快掌握好相关政策，熟悉业务，推进各方面工作的顺利开展;二是对于在新形势下如何科学合理配置机构编制资源，还有待进一步深入探索;如何更好地发挥机构编制综合协调的作用有待加强。

三、明年工作计划

1、继续深入学习，特别是加强对党的十八大、十八届四中全会精神的学习;加强对机构编制管理工作法律法规及业务知识的学习，内强素质，外树形象，提高机构编制的管理水平。

2、继续深化转变政府职能深化行政审批制度改革工作，并切实做好改革后保留和调整的行政审批项目的后续服务管理工作。同时积极配合做好商事登记改革工作。

3、加强做好机构编制管理工作，严把机构编制关口。

4、按照上级精神做好新一轮的政府机构改革工作，按时按质组建好区卫生和计划生育局、区食品药品监督管理局，不拖全市、全省的后腿。

5、积极配合区委、区政府做好区划调整的前期各项工作，谋划好全区的机构设置方案和人员编制安排方案。

6、按照区委的部署，开展好党的群众路线教育实践活动。同时创新工作工作方式，加强作风建设，努力开展好编制机构管理的各项工作，全心全意为基层服务、为人民服务。